当前我国城市房屋强制拆迁问题的治理任务书

 2021-08-20 12:08

1. 毕业设计(论文)主要目标:

中国城市化建设在最近20年取得飞跃式的发展,城市人口迅速增长,商业、工业发展速度也是史无前例的。随着城市化建设步伐加快,房屋拆迁获得也十分频繁,旧房、危房被拆除,一座座崭新的建筑拔地而起,城市面貌焕然一新。而且,大批对环境污染严重的企业被拆除,城市环境越来越好,人们的生活质量也得到提高,更有利于国家对城市实施科学的规划和合理的布局,彰显了城市功能的最大化。但在社会关系、利益纷繁复杂的今天,城市房屋拆迁中衍生出了许许多多的矛盾。

撰写本论文的目标有:一、对城市房屋强制征收与拆迁情况的概述,理清现代社会中,强制征收与拆迁的法律主体及其各方的利益关系问题;二、分析强制拆迁的现状,其次分析拆迁补偿制度存在的问题,以及对国外房屋征收或拆迁制度的分析与借鉴;三、剖析行政强制拆迁制度的缺陷;四、论述城市房屋强制拆迁纠纷解决机制存在的法律问题及提出完善我国征收与拆迁制度的治理方法,构建公开透明的征收与拆迁程序,使之发挥作用。

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2. 毕业设计(论文)主要内容:

社会经济的发展,离不开城市化建设,城市的发展必将进行旧城区改造以及新城区拓展,因此,必然会涉及房屋征收与拆迁问题。近年来,强制拆迁活动引起的社会纠纷逐年增多,甚至出现了被拆迁人自焚的案件。强制拆迁行为。这种规制存在两个漏洞:一是其规制对象主要是地方政府和较为稳定的拆迁主体(如有拆迁资质的国有拆迁公司),但它无法规制那些真正在一线进行拆迁工作的临时拆迁队;二是这一规定只约束了拆迁方的暴力行为,却无法约束被拆迁户采取暴力手段。 究其原因,主要在于我国对拆迁的法律性质没有进行明确的界定,立法对于拆迁的规范存在严重缺陷,造成实务中出现大量违法违规进行房屋拆迁的现象,严重损害了拆迁当事人的利益,严重破坏了社会和谐稳定的良好秩序;且与中华民族的传统观念也有关,人们不愿意离开祖辈生活的地方,所以拆迁问题显得格外困难;城市房屋强制拆迁是中国现代化进程中不能回避的一个热点问题,其中发生的许多事例折射出中国公民权利保护亦喜亦忧的现状,反映出广大公民对政府建设的诸多期待,非常能够引起人们对公民权利保护和政府权力行使二者关系的深刻思考,并且容易使人在思考中强化对依法治国方略的认同,促使人们产生想为中国法治建设作出一点什么的想法。

针对我国目前有关拆迁的法律政策刚性不足、弹性较大、稳定性欠缺、人性化薄弱等问题,首先应将被拆迁人的私人权益、公共利益以法律形式予以保护并平等对待,私人利益既不能低于也不能高于其他权益。例如,古民居、古建筑拆迁应尊重房屋所有者意愿,保护其私有财产权,在城市规划中应体现对历史文化的保护,减少拆迁。在拆迁过程中不仅要制定公平的交换规则,还要保障规则的有效运行,否则弱肉强食,混乱无序。如果不能通过法治的力量约束政府,那么公民和政府的直接对峙或许会导致更激烈的矛盾冲突,其社会影响也将更为恶劣目前政策重点应是实现利益的合理分配,一是要建立多元化的利益分配和补偿机制。二是建立多元化的利益主体参与机制。只有充分的信息公开,才能让各种复杂的利益博弈与配置进入“阳光轨道”,以程序的开放性赢取公民的信任度,提供行政行为的可接受性。当地方政府与被拆迁人之间发生利益冲突时,行之有效的办法就是一个公正的第三方力量来解决,也即选择一个政府和被拆迁人均认可的组织或团体,其中社会组织的功能最为强大也最具发展潜力,可使拆迁中的关系模型由“政府被拆迁人”转向“政府—社会组织—被拆迁人”。中间组织的介入不仅有利于调和政府与被拆迁人之间的关系,减少双方隔阂与抵触,避免直接对立,而且还有助于促进双方协商与合作,增强被拆迁人的谈判地位和理性化程度。

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3. 主要参考文献

[1] 潘嘉玮,著.城市化进程中土地征收法律问题研究[M]. 人民出版社, 2009

[2] 蒲坚主编.中国历代土地资源法制研究[M]. 北京大学出版社, 2006

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